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江蘇開展沿江八市環保執法行動曝光問題逐一核

  4月24日起,我省將開展為期一個月的沿江八市共抓大保護交叉互查環保聯合執法專項行動。這是記者從22日下午省環保廳召開的專項行動部署會上獲得的消息。

  率先發展的江蘇,率先遭遇環境問題的困擾。我省沿江地區人口密集、產業密布,資源環境一直處於緊繃狀態。

  省環保廳副廳長陳志鵬直言,我省沿江地區四方面問題尤為突出:一是產業結構仍然偏重。全省約2/3的重化工產能集聚在沿江兩岸,沿江八市廢水排放總量佔全省74%。二是環境風險日益突出。長江沿線分布700多家化工企業,110多個化工碼頭,年過境危化品超2億噸,排污口與取水口犬牙交錯,陸上風險和水上風險疊加。三是入江支流水質堪憂。一季度入江支流水質同比下降,優Ⅲ比例53.3%,下降16.5個百分點,劣Ⅴ比例20%,上升10.7個百分點,形勢不容樂觀。四是環境違法問題仍然突出。雖然近年我們持續加大執法力度,嚴厲打擊環境違法犯罪行為,但違法案件仍高發。

  省委、省政府高度重視長江生態環境保護,專門建立聯席會議制度,制訂長江經濟帶生態環境保護規劃和重點突破實施方案,先后開展飲用水源地、化工企業污染整治、小散污企業和船舶修造企業清理整頓等一系列專項執法行動。今年初,在全省打好污染防治攻堅戰暨263專項行動推進大會上,省政府把“加強主要入江支流整治、清理長江沿岸危化品碼頭”納入16個挂牌督辦項目,提出明確的時間表和任務量。

  本次聯合執法專項行動,將以沿江八市群眾反映強烈、媒體關注突出、污染排放嚴重、整治推進滯后的重點園區及企業為重點。對群眾多次舉報、反復舉報的環境問題緊盯不放、一查到底﹔對曾被媒體曝光、長期存在的問題逐一核查、逐個過堂﹔對中央和省級環保督察反饋的問題重點檢查、毫不手軟。

  專項行動將分兩個階段進行。一是交叉互查階段(4月24日—5月13日),由沿江八市環保、公安負責抽調本轄區業務骨干組成檢查組異地開展檢查。檢查期間,每個檢查組將有1-2名省級媒體記者隨行,對專項行動進行宣傳報道和問題曝光。二是省級督查階段(5月14日—5月23日),由省環保廳8個駐市環境監察室對本轄區開展省級督查,省環保廳、公安廳領導將帶隊對問題突出地區開展重點抽查,督查交辦環境問題查處、整改落實情況。

  專項行動主要檢查八個方面內容,包括群眾和媒體反映情況,園區配套基礎設施運行管理情況,企業環境影響評價和“三同時”制度執行情況,排污許可証制度落實情況,固定污染源環保設施建設運行以及達標排放情況,自動監測監控設施安裝、聯網及運行情況,危險廢物環境管理制度執行情況,前期通報環境問題的處理處罰以及整改落實情況。

  對省級督查發現的屬地責任不落實或落實不力、環境問題長期突出、整改進度緩慢、發生嚴重環境污染和生態破壞事件等情形的,省環保廳將向有關部門移交問題線索,提出問責建議,嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。

  對重化污染企業,既要處理表面問題,又要深挖背后“黑手”﹔既要處理自然人,又要問責法人﹔既要用足行政手段,又要用好復合手段﹔既要打擊懲處,又要做好治本工作。省環保廳負責人表示:“隻要是企業問題,必須追究法人責任,絕不能簡單處理企業環保部長交差。”

  本次專項行動是經省政府同意的環保、公安兩部門聯合執法行動。“目的就是展現環保執法的剛性,以雷霆之勢亮劍,嚴厲震懾環境違法行為。”省環保廳負責人表示。

  省環保廳會同公安廳專門制訂工作方案。省公安廳黨委副書記、副廳長尚建榮透露,去年以來,全省公安機關共查處534起污染環境刑事案件,其中沿江8市400余起,佔70%以上,呈現出作案方式更隱蔽、作案鏈條更復雜、跨區作案更突出等新特點。

  “我們要按照四個‘非同一般’的要求,即思想站位非同一般、工作舉措非同一般、標准要求非同一般、責任擔當非同一般,以超常措施、超強力度,堅決打擊違法案件。”尚建榮說,將採取末端打擊與前端治理結合、宏觀研判與個案分析結合,全鏈條、全環節打擊污染犯罪,做到清源、斷鏈、除根。

  “本次檢查的制度創新,體現在由省級環保、公安部門聯合進行,同時採取異地交叉但不互查形式,如南京檢查揚州,揚州檢查鎮江而不是南京,避免互相包庇的可能。”省環保廳負責人說,環保廳將對各市檢查組開展互查的情況進行評比,實行考核排名,排名靠前的在全省通報表揚,落后的通報批評,最后一名將實施倒查,即未查出別人問題要檢查你的問題。

  “我們對任何案件都絕不‘捂蓋子’!”省環保廳負責人表示,真心接受媒體監督,也請媒體幫助找問題。 (杭春燕 吳 瓊)

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